Au cours des cinq dernières années, les tarifs de l'eau entre les mains de l'entreprise Taïgua ont augmenté de 42%, alors que, par rapport à la direction précédente, les les investissements dans les infrastructures étaient inférieurs à la moitié. À cela s’ajoute que le système est aujourd’hui inefficace, faute de renouvellement et d’entretien.
L'Observatoire des Services Urbains (OSUR), qui évalue la qualité des services publics municipaux, a réalisé une étude sur la gestion de l'entreprise publique Taïgua, responsable de l'approvisionnement en eau de Terrassa depuis 2018. Cette ville était un cas emblématique de la processus de remunicipalisation de la gestion de l’eauqu’Osur a suivi et analysé. Dans ce cas précis, la Mairie de Terrassa a remplacé l'entreprise privée Mina Pública d'Aigües de Terrassa, qui opérait dans la commune depuis le XIXe siècle, par l'entreprise publique. Taïgua.
Le rapport, basé sur des données publiques, révèle que, depuis le changement de modèle de gestion Il y a cinq ans, les tarifs de l'eau ont connu une augmentation de 42 %, soit presque le double de l'augmentation dans d'autres villes de taille similaire, qu'elles soient publiques ou publiques-privées, qui évaluent l'augmentation moyenne à 21 %. Cette augmentation a été justifiée comme étant nécessaire pour équilibrer les comptes de Taigua. Cependant, les données du rapport révèlent que l'augmentation des tarifs ne s'est pas accompagnée d'une amélioration de la qualité du service ou de l'efficacité du système.
Moins de maintenance, d’investissement et d’efficacité
L'analyse OSUR montre une diminution des performances hydrauliques des Taïgua, ce qui est passé de 80% à l'époque de Mina à 78% aujourd'hui. Cela implique que, pour couvrir la même demande en eau, Taïgua doit acheter 2,6% de plus qu'avant, en raison de la pertes plus élevées dans le réseau d’approvisionnementce qui témoigne d’un manque d’entretien des infrastructures. L'absence d'investissements adéquats dans le réseau entraîne une détérioration progressive des installations, ce qui peut se traduire par des coûts de réparation plus élevés et une perte d'efficacité à moyen et long terme.
Sur le plan économique, le rapport met en évidence une augmentation des dépenses de personnel de 56% depuis la municipalisation, due à une augmentation du personnel de 30%, sans que cela se soit traduit par un plus grand nombre de services directs. Dans le même temps, les investissements dans l'entretien et le renouvellement des infrastructures ont diminué de 31,6%, ce qui pourrait être lié à la détérioration de l'efficacité du réseau et la qualité du service.
Les investissements réalisés par l'opérateur entre 2019 et 2023 se sont élevés à 14,16 millions d'euros, un chiffre qui contraste sensiblement avec les 20,06 millions d'euros que le précédent gestionnaire de services a investi au cours de ses cinq dernières années de contrat (2012-2016). Convient souligner que la quasi-totalité de l'investissement de Mina s'est lancé dans l'amélioration du réseau tandis que Taïgua consacré environ 60 % à cet objectif.
Municipalisation en tarifs et modèle durable
OSUR souligne que la décision assumer la gestion de l’eau directement à Terrassa Elle a été prise en partant du principe que, étant donné qu'il s'agit d'une entreprise publique, les coûts seraient réduits en éliminant le poste destiné aux bénéfices des entreprises et au bonus d'impôt sur les sociétés. Cependant, l'étude révèle que le poste de profit a été absorbé par d'autres postes de coûts, y compris les « coûts indirects », et que les avantages fiscaux et la cession gratuite des installations de réseau n'ont pas compensé les déséquilibres de gestion, ce qui a conduit à une augmentation drastique. dans les taux pour éviter les pertes.
Conclusions du rapport sur Taigua
L'expérience de Taïgua à Terrassa reflète les défis liés à la gestion directe d'un service aussi complexe que l'approvisionnement en eau, dans lequel la municipalisation doit être basé sur des critères de faisabilité et d’efficacité. Dans le cas de Terrassa, l'augmentation des tarifs et la réduction des performances hydrauliques indiquent que la décision a impliqué des coûts élevés, tant économiques que techniques, qui ont été répercutés sur les utilisateurs. Le manque d’entretien adéquat et l’augmentation des coûts d’exploitation ont réduit les avantages fiscaux de la gestion directe, suggérant la nécessité d’une analyse plus exhaustive des futurs processus de remunicipalisation.
La gestion d'un système de services urbains complexes nécessite une approche basée sur le fait de garantir qu'en plus d'avoir une viabilité financière, Le service aux citoyens sera efficace et de qualité. Et c'est quelque chose avec lequel Taïgua n’est pas entièrement conforme.
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